不需要多久,大汉的刺史们都会遵照刘备的意愿,不再插手军事,而大汉的将军们也会遵照刘备的需求,不再牵扯到行政。

时间再长一点,约定俗成就形成了,潜规则就形成了,哪怕没有法律法规,后面的人也会自发的遵守这个规则,稍微触碰一些规则之外的东西,都会心惊胆战,且有人站出来阻碍。

时间可以改变一切。

另一边,满宠得知自己被刘备表为并州刺史的消息的时候,很吃惊,很意外,随后便是强烈的激动和感动。

现在的他无比感谢之前决定前来雒阳响应刘备的自己。

于是他亲自向刘备表示感谢。

而刘备则嘱咐了他一些事情。

刘备的意思很简单,满宠此去,刘备希望他更多关注州务的纯粹行政方面,他希望满宠过去是成为一个整顿地方乱象的行政长官,而不是去参与军事任务。

军事任务交给关羽去做就好,而满宠主要协助关羽打理后勤事务,并不要以刺史的身份参与到实际的军事指挥当中。

对于刘备的这一要求,满宠有些奇怪,但并未表示反对,给他职位和信任的是刘备,他要向刘备负责。

而对于满宠的疑惑,刘备也给了他一个明确的回答。

“在我未来的计划之中,是希望在地方上把军事和政务分开来的,我不希望地方上出现军政一把抓的州牧式的封疆大吏,而是希望军政分开,刺史或者州牧将成为纯粹的行政官员,而非军事将领。”

满宠对此表示理解,认为中平六年到建安元年这一段时间的地方混乱给了刘备一些启发,让刘备产生了这样的想法,他表示自己绝对支持刘备的要求,但是希望关羽可以在政务方面配合他。

他可以成为纯粹的行政官员,但是当他需要军事力量的协助的时候,他希望能够得到关羽的支持,并州乱局没有军事力量的支撑,是无法解决的。

对于这一点,刘备表示他不用担心。

“我打算未来恢复郡国兵制度,不同于正规军的郡国兵,并不负责征战,而负责地方的治安维持,正规军由将军指挥,郡国兵则由刺史、太守指挥,一者负责征战,一者负责治安。”

“郡国兵吗?”

满宠疑惑道:“当初郡国兵被废除之后,大汉已经一百多年没有郡国兵了,骤然恢复,恐怕会引起朝野争论,并不容易。”

刘备则摇了摇头。