这个职位,刘备交给了此前没有任何行政经验的程立。

程立最初抵达雒阳的时候,和赵云等人一样,都对刘备辟召他感到疑惑,觉得自己无论如何都没有能和刘备这样的大人物产生联络的渠道。

然后刘备使用传统技能,告诉程立他做的梦。

他说自己做梦梦见自己登上泰山,在泰山之巅,有一人身着白衣,捧着太阳献给他,让他一口吞下了太阳,吞下太阳之后他问这个人叫什么名字,这个人说自己是东郡人程立。

苏醒之后,刘备十分惊异,派人寻访,果然在东郡找到了程立,正应了梦中的那些事情,于是相信程立是自己的应梦贤臣。

程立对此大感惊异,对这些玄之又玄的事情,他不太想相信,但是刘备这样的人,怎么会和他开玩笑呢?

所以他只能认为自己真的是刘备的应梦贤臣,是天意注定要来辅佐刘备的。

他非常高兴,随后发挥自己的聪明才智,告诉刘备自己一路走来打听到的关于袁绍、袁术的消息,向刘备献策对付袁绍、袁术。

于是刘备决定任命程立做自己的主簿,亲近自己,为近臣。

剩下的人则基本上都是大将军掾、大将军令史和大将军舍人,各有各的执掌责任。

而想要从事武职的,或者就是为了从事武职而来的,比如张郃、史涣、赵云等人,都以大将军掾的身份进入了军队里。

对于刘备的安排,府中人员基本上没什么看法。

大将军府里的人们充实了之后,刘备又把不断抵达的凉州门生故吏们安排到三辅、雒阳地区的基层岗位上办事,然后开始在三辅地区推动集体农庄政策,准备恢复三辅之地往日的农业荣光。

这些门生故吏们都是刘备一手培养、扶植起来的,遵循着二重君主的潜规则,他们奉行着刘备的意志,将凉州模式在三辅之地推广。

就算三辅之地的农业荣光不能全部恢复,也要稍微恢复一部分,在三辅地区开始屯田屯粮,为今后可能有的大规模战事做准备。

打仗需要粮食,需要很多很多的粮食,而雒阳地区的农业生产经过河东危机和雒阳事变之后,已经被摧残的有些严重了,眼下之所以还能勉强支撑,是刘备从凉州、三辅之地运输粮食到雒阳的缘故。

这个方法可以解除一时的困难,但是长久的问题难以解除,所以刘备准备在三辅、雒阳地区进行集体农庄的建设,展开屯田。

不但雒阳城周边需要,河东和河内地区也是需要的,这两个郡因为之前的战乱受到很大的损害,为了拱卫雒阳的必要,这两个郡的秩序必须要恢复。

于是,这就又给了刘备安插基层官吏进入地方的好机会。