在凉州,刘备的规矩就是把抓来的战俘做分批处理,男的全部拉去做苦工,适龄妇女留下来生孩子增加人口。

这看起来完全不仁义的做法被刘备渲染成大仁大义的做法,他对此还有一套完整的行事逻辑。

因为鲜卑人不给我交税,而凉州民众给我交税,所以对待鲜卑人就不需要讲规矩,而对待凉州民众则需要讲规矩。

给我交税的在籍民众,我会竭尽全力为他们营造更好的生活环境,官府要事事考虑他们的感受,对待他们讲究仁义,施仁政,遇事多讲道理,少争端。

因为官府在用他们的钱搞发展,官府里官员们拿到的俸禄都来自于他们缴纳的赋税,拿谁的钱,给谁办事,大家要有这种意识。

而不给我交税的、还要破坏我税收基本盘的敌人……

我的基本盘你也敢破坏?

我的钱你也敢抢?

不好意思,那就要请你们来为我服务我的纳税人了。

对付他们,可以采用一套全新的方式,且基本上不涉及到任何凉州内部的法律法规,怎么高效怎么来。

刘备把这一套行事作风定下了一个基调,称之为【内圣外王】,广为宣传。

在内,以圣贤之道作为治理天下的纲领,以仁政为最高追求。

对外,则要宣扬王道,刚柔并济的王道,剿抚并用,并且绝不承诺不使用武力解决问题。

如此一来,大量战俘承担了大量原本需要官府征发民众去做的徭役相关的事情。

由此,承受着繁重生活压力的农民获得了非常直接的好处。

他们身上的徭役被取代了,暂时不用服徭役了,所有官府工程都有人去做了,他们多出来了很多空闲时间,可以休息,或者精耕细作,增加粮食的产量。

而官府这边也不需要付出什么。

对待做苦工的战俘,刘备的规定就是给他们果腹的粮食去吃就可以了,保证他们不要死掉,维持在这个程度,其他的什么都不用付出。

剩下的,就是监管,让他们可以尽可能长时间的为凉州州府做工,不要死得那么快,把人都给祸祸没了,对凉州不是好事。

我们要走可持续性竭泽而渔的道路。

如此,就有越来越多的凉州农民不用服徭役,就可以安心生产、生孩子了。

这对于他们来说是偌大的仁政,也是一种发展成果的分润,凉州原本尖锐的社会矛盾瞬间得到了缓和,还是那种大大的缓和。

可以说凉州上下,上至官员,下至平民,对此都是连声称赞,认为这一套内圣外王的做法才是真正适合大汉的做法,应该持续下去,并且广泛推广,如此才能使得天下大治。